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乳山:深度推進“放管服” 激活發展新動能
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  2019-04-30   來源:乳山網(乳山宣傳網)   作者:于瑄
     近年來,我市緊緊圍繞問題導向、需求導向和目標導向,從企業的切身感受出發,從老百姓反映強烈的問題入手,著力破解體制機制障礙,深入推進“放管服”改革工作,對推動大眾創業萬眾創新、培育經濟發展新動能、保持經濟平穩運行產生了關鍵性支撐作用,透明、便利、公平的整體創業環境正在普遍形成。
 
     據了解,為深入推進“放管服”改革,轉變政府職能,優化發展環境,我市堅持服務前置和鏈條延伸,公布了項目審批公開服務電話,在容缺受理、在線審批、即時辦結的基礎上,實行了“自主備案、信用承諾”的投資審批新模式,將企業自主備案填報的信息納入市級信用共享平臺,由企業做出承諾、先予辦理,讓市場主體“足不出戶”就能辦理業務,改變了過去環節多、手續多、效率低的狀況。
 
      “效率太高了,原來三、四天都辦不好的申請,現在一上午就批下來了,而且從頭到尾就只在網上填了一個表,太方便了!”日前,山東溫喜生物有限公司負責人王諾伊接到了市行政審批服務局服務窗口打來的電話。電話中,窗口工作人員告知王諾伊,他所提交的審批備案已通過在線審批平臺即時辦結,項目隨時可以開工。王諾伊對此吃驚不已,這距離他提交項目申請,僅僅過去了一個上午的時間。
 
     去年以來,我市大力推進“放管服”改革,相關職能部門牽頭推進立項審批階段聯審聯批制度改革,圍繞簡政放權、優化服務、提速增效做足了工作。通過將立項審批、能評審查、招標核準統一納入服務窗口辦理,以及對社會投資、備案項目實施“在線審批、即時辦結”“自主備案、信用承諾”等措施,使企業足不出戶即可完成備案立項工作,真正實現了零跑腿、零等待、零障礙,極大地提高了投資便利化,有效激發了民間投資活力。
 
     據介紹,之前申報工程項目的時候,耗費時間不說,還要滿足很多前置條件,需要花費大量的人力、財力去準備材料。而隨著我市不斷深化“放管服”改革,全力優化營商環境,昂貴的材料不需要出具了,繁瑣的手續沒有了,只要在任意一臺電腦上登錄網上辦理平臺,填寫項目信息并作出信息屬實且符合國家相關產業政策的承諾,就能成功完成申請、備案,整個過程完全不需要跑腿。
 
     “從‘簡政放權、確權限權’到‘服務前置、容缺受理’,從‘在線審批、即時辦結’到‘自主備案、信用承諾’,這既是一個優化服務、提速增效的過程,又是一個理念創新、制度創新的過程,應該說審批制度改革已經發生了翻天覆地的變化,為的是讓基層企業、群眾感受到實實在在的好處,嘗到實實在在的甜頭。”市行政審批服務局相關負責同志表示。
 
     我市推行了事項公開、在線預審、全程網辦三個等級的網上審批深度辦理服務,設立了網上審批登記處,申請人在辦理業務登記后,信息事項轉給相關窗口受理并打印憑條,由部門出具受理通知書、一次性補正通知書和不予受理通知書,變“口頭答復”為“書面憑證”,實現了行政審批的“雙向監督”。同時,實施了行政審批信息標準化建設,對事項編碼、事項名稱、審批依據、辦理條件、承諾時限等多項信息進行規范梳理,編制了行政審批事項服務指南和業務手冊,為群眾查閱提供便利。
 
     同時,我市對市級行政審批權限內企業、農民專業合作社、個體工商戶等市場主體設立的審批流程進行了優化再造,協調銀行、郵政速遞、印章刻制等服務機構進駐中心設立辦事窗口,按照“一次告知、一口受理、同步審批、信息共享、統一發證”的運行模式,實行聯審聯批,無前置審批條件的市場主體在窗口填寫表格、提報材料后,可以在1個工作日完成設立、拿到證照。
 
     依托統一的標準化體系,我市在市、鎮兩級便民服務中心分別開展了“一窗式”“一門式”改革,實現了“橫向到邊、縱向到底”。針對長期困擾基層群眾的“辦證多、辦事難”問題,開展了減證便民專項行動,梳理需要基層提供的證明蓋章類材料及申請材料,最大限度壓減無謂證明和繁文縟節。 

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